农业部关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知

政策栏目

《〈种畜禽生产经营许可证〉管理办法》已于1998年11月3日经农业部常务会议通过,现予发布,即日起施行。

广东、广西、海南、福建省人民政府:

第一条
为加强动物防疫管理工作,根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定,制定本办法。

第一章

近年,南海海域捕捞强度超过资源的再生能力,渔业资源持续衰退,主要经济鱼类大量减少,海洋渔业出现效益下滑、渔船停产、渔民收入下降等严重问题,已成为影响渔区经济发展和社会安定的不利因素。为保障南海渔业的可持续发展,必须采取有力措施养护和合理利用南海渔业资源。根据《渔业法》的有关规定和有关省、自治区以及专家、渔民的建议,经我部南海区渔政渔港监督管理局反复调查研究,
并征求有关省、自治区渔业主管部门意见,借鉴东、黄海海域实行伏季休渔的成功经验,我部决定,自1999年起,在南海海域实行伏季休渔。

第二条
从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及与动物防疫有关的活动应当符合本办法规定的动物防疫条件并接受监督。

第一条
根据《种畜禽管理条例》和《种畜禽管理条例实施细则》规定,特制定本办法。

一、休渔区域

第三条 国家对动物防疫条件的审核管理,实行《动物防疫合格证》制度。

第二条
国务院畜牧行政主管部门根据畜禽良种繁育体系布局认定的国家重点种畜禽场及畜禽原种场、曾祖代场、种公牛站,均按本办法办理《种畜禽生产经营许可证》。

北纬12度以北的南海海域。

第四条
县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内的动物防疫条件审核的管理工作。

第三条
畜禽原种是指经国家及省级畜禽品种审定委员会认定并公布的培育品种和地方良种,国务院畜牧行政主管部门批准引进的国外优良畜禽原种和曾祖代配套系。

二、休渔时间

县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施本行政区域内动物防疫条件的审核、监督。

第二章 种畜禽场应具备的基本条件

每年6月1日零时起至7月31日24时止。

第五条 动物饲养场应当符合下列动物防疫条件,但农民家庭散养的除外:

第四条 基础条件

三、休渔的作业类型

选址、布局符合动物防疫要求,生产区与生活区分开;

场址的地势、交通、通讯、能源和防疫隔离条件良好;生产区与生活区和办公区隔离分开;水源充足,洁净无污染。

所有拖网围网及掺缯作业。

舍的设计、建筑符合动物防疫要求,采光、通风和污物、污水排放设施齐全,生产区清洁道和污染道分设;

生产区清洁道和污染道分设;有粪污排放处理设施和场所,符合环保要求。

四、休渔管理

有患病动物隔离圈舍和病死动物、污水、污物无害化处理设施、设备;

种畜禽舍布局合理、生产工艺及设备配套齐全。

1、休渔期间,除持有南沙专项捕捞许可证前往北纬12度以南的南沙海域生产的渔船外,所有拖网、围网及掺缯作业渔船一律停港、封网。有关单位不得向其供油、供冰,或收购、运销、代冻、储藏鱼货等。其他作业渔船不得变相从事拖网、围网或掺缯作业。

有专职防治人员;

种牛场和种羊场有足够的放牧场或饲料地。种牛场具有青贮等配套设施。

2、休渔期间,因资源调查、科研监测等特殊原因需要进入休渔区域从事拖网、围网或掺缯作业的,由省级渔业主管部门向南海区渔政渔港监督管理局提出申请,上报农业部批准,南海区渔政渔港监督管理局核发特许捕捞许可证后方可进行。

出入口设有隔离和消毒设施、设备;

具有资料档案室、疫病诊断室,配备必要的仪器设备。

3、休渔期间,有关南海区机动渔船底拖网禁渔区线以内的禁渔规定和幼鱼幼虾保护规定继续执行。

饲养、防疫、诊疗等人员无人畜共患病;

第五条 技术力量配备

4、根据管理需要,农业部南海区渔政渔港监督管理局可统一组织有关省的渔业执法力量进行联合监督、检查,实行海上执法力量统一调度和指挥。

防疫制度健全。

种畜禽场场长具有中专以上学历或中级以上技术职称。

为确保首次实施的南海海域伏季休渔制度得到全面有效的贯彻执行,请各地政府及各级渔业行政主管部门按《国
务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知》(国发[1997]3号)有关休渔、管理的要求,加强组织领导,狠抓落实,组织渔业、公安、工商等有关部门,在海上、港口、市场等实施监管。建议各地成立休渔工作领导小组,切实做好休渔管理工作的协调。要认真做好对广大渔民群众的宣传教育和引导工作,充分利用各种新闻媒体和不同途径大张旗鼓广泛深入地宣传,使伏季休渔制度在全社会、特别是在渔区渔村中家喻户晓、深入人心,争取渔民以及社会各界的理解、支持与配合。伏季休渔期间,要通过各种形式对渔民进行培训和组织经验技术交流。各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构要做好统一协调工作,建立伏休管理责任制,加强监督检查。我部授权南海区渔政渔港监督管理局对各地伏休管理情况进行督促和检查。

第六条 种公畜站和胚胎生产场所应当符合下列动物防疫条件:

从事种畜禽育种繁殖、疫病防治、饲养管理、生产经营管理的技术人员具备中专以上相关专业学历。

希望各地通力合作,确保南海伏季休渔制度的顺利实施,以促进海渔业资源的养护与合理利用,保障海洋渔业持续、稳定、健康发展。

选址、布局、设计、建筑、设施、设备、用具符合动物防疫要求;

直接从事种畜禽生产的工人经过专业技术培训,熟练掌握种畜禽生产全过程的基本知识和技能,并取得相应技术岗位证书。

种用动物饲养区、采精区或者采胚区与生活区分开,有引进动物、病畜隔离场所;

安排资金用于员工的职业技术培训。

有专职防治人员;

欧洲杯足球赔率,第六条 群体规模

种用动物应当取得健康证明;

一、种畜禽生产群体规模

有污水、污物无害化处理和清洗消毒设施、设备;

种牛场

直接接触繁育动物、精液或者胚胎生产的工作人员无人畜共患病;

1、肉牛 一级基础母牛达200头以上;

防疫制度健全。

2、奶牛 一级基础母牛达800头以上。

第七条 孵化厂应当符合下列动物防疫条件:

种猪场

选址、布局、设计、建筑符合动物防疫要求,孵化车间的流程应当单向,不可交叉或回流;

1、单品种 一级基础母猪达600头以上;

孵化厂与和外界有隔离屏障,并保持一定距离;

2、配套系 一级基础母猪达1000头以上。

孵化设施、设备和专用工具、用具等符合动物防疫要求;

种羊场

有种蛋熏蒸消毒设施;

1、细毛羊 一级基础母羊达1500只以上;

有病雏、死雏、蛋壳、废弃蛋等无害化处理设施、设备;

2、半细毛羊 一级基础母羊达1000只以上;

有清洗消毒设施、设备;

3、绒山羊 一级基础母羊达1000只以上;

防疫制度健全。

4、肉羊 一级基础母羊达300只以上;

第八条 屠宰场、肉类联合加工厂应当符合下列动物防疫条件:

5、奶山羊 一级基础母羊达300只以上。

选址、布局符合动物防疫要求,生产区与生活区分开;

种禽场

设计、建筑符合动物防疫要求,采光、通风和污物、污水排放设施齐全;

1、配套系原种场 应用品系不少于6个;

设有检疫室;

2、曾祖代场 用于生产的品系不少于3个;

有与屠宰规模相适应的待宰间、急宰间和患病动物隔离间;

3、每个品系家系数不能少于40个,每个世代中每个纯系的观察母禽数不能少于1600只。

有病死动物、染疫动物产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备;

种马场 一级基础母马100匹。

动物、动物产品运载工具和容器符合动物防疫要求并有清洗消毒设备;

种兔场 一级基础母兔500只。

有符合防疫要求的屠宰设备和屠宰工具、用具;

其他种畜禽另定。

屠宰技术工人和肉品检验人员无人畜共患病和其他可能污染动物产品的化脓性或渗出性皮肤病;

二、国家确定保护的畜禽品种群体规模

防疫制度健全。

猪 基础母猪100头以上。

第九条 动物储运、中转、交易场所应当符合下列动物防疫条件:

牛、马、驴、骆驼 基础母畜50头以上。

选址、布局、设计、建筑、设施、设备符合动物防疫要求;

羊 基础母羊达200只以上。

有患病动物隔离间和污水、污物、粪便处理设施;

兔 基础母兔达100只以上。

有无害化处理和清洗消毒设施、设备;

家禽 基础母禽300只以上(其中鹅100只以上)。

防疫制度健全。

其他畜禽另定。

第十条 动物产品经营加工储藏场所应当符合下列动物防疫条件:

第七条 种畜禽生产

选址、布局、设计、建筑、设施、设备、工具、用具符合动物防疫要求;

必须制定种畜禽选育计划,包括选育方法、配种制度及性能测定方案等。

有清洗消毒设施、设备;

各畜禽品种根据育种要求建立核心群。

有病死动物、染疫动物产品和污水、污物无害化处理设施、设备;

种公畜不得少于6个血统,且系谱清楚。

有采购动物产品检疫情况登记等健全的动物防疫制度;

保持合理的种群更新率。

直接从事经营加工销售人员无人畜共患病和其他可能污染动物产品的化脓性或渗出性皮肤病。

1、猪年更新率达25%以上。

第十一条 原毛、生皮、骨、角加工场所应当符合下列动物防疫条件:

2、鸡年更新率为100%。

选址、布局、设计、建筑、设施、设备、用具符合动物防疫要求;

3、鸭、鹅年更新率50%以上。

有固定的原料贮存场地;

4、其他畜禽品种保持15%以上的年更新率。

有污水、污物处理设施;

种畜禽质量必须符合本品种国家标准,暂无国家标准的参照行业标准,既无国家标准又无行业标准的,参照地方标准。国外引进的品种参照供方提供的标准。

有消毒设施、设备;

要有科学、健全的饲养管理制度,采用先进的饲养工艺,按照营养标准配制日粮,满足不同畜禽品种和生理阶段的营养需要。

防疫制度健全。

第八条 技术资料

第十二条 各类动物隔离饲养场所应当符合下列动物防疫条件:

要有完整系统的原始记录和统计分析资料。

选址、布局、设计、建筑、设施、设备、用具符合动物防疫要求;

1、种牛场要有母牛配种、产犊、犊牛培育、母牛泌乳、体重体尺、外貌鉴定、公牛采精及精液品质、兽医防疫、种牛卡片(肉用牛有各期体重、日增重、饲料报酬)等记录与分析资料。

必须远离动物生产、屠宰、经营,动物产品加工、经营场所;

2、种猪场要有配种、分娩、生长发育、性能测定、种猪卡片、各家系生产性能和核心群母猪生产性能、后裔测定、兽医防疫等记录与分析资料。

隔离场的出人口有消毒设施、设备;

3、种羊场要有羊羔断奶鉴定、配种、各类羊剪毛量、净毛率测定、育成羊鉴定、种羊卡片、后裔测定、年度选种选配计划、兽医防疫(肉用羊有各期体重、日增重、饲料报酬)等记录与分析资料。

有隔离动物的排泄物等污水、污物、病死动物无害化处理和清洗消毒设施、设备;

4、种禽场要有受精率、孵化率、各期成活率、开产日龄、各期体重、入舍禽产蛋数、蛋重、各期耗料量、蛋壳颜色、蛋壳强度及蛋白高度、兽医防疫(鸭不需要蛋壳颜色、蛋壳强度及蛋白高度指标;肉鸡、肉鸭有瘦肉率、皮脂率及屠宰指标)等记录与分析资料。

饲养、诊疗人员无人畜共患病;

种畜禽要进行良种登记,系谱资料齐全。

防疫制度健全。

各项资料按年度装订成册并存档(如采用无纸记录系统,各项资料应存入计算机软盘)。

第十三条 动物诊疗场所应当符合下列动物防疫条件:

第九条 种畜禽保健

选址、布局、设计、建筑。设施、设备、用具符合动物防疫要求;

有免疫程序、场内防疫和监测制度。

必须远离动物生产、屠宰、经营,动物产品加工、经营场所;

无一、二类烈性传染病和国家规定的其他疫病。

有污水、污物、病死动物无害化处理和清洗消毒设施、设备;

场内设有病畜隔离舍、死畜处理设施。

诊疗人员无人畜共患病;

第十条 经营管理

防疫制度健全。

建立健全生产经营管理制度和岗位责任制。

第十四条 动物源性致病微生物保存使用场所应当符合下列动物防疫条件:

出场种畜禽有清楚的系谱证、种畜禽合格证和动物检疫合格证。

选址、布局、设计、建筑、设施、设备、用具符合动物防疫要求;

建立售后服务制度。

具有实验动物、病料、废弃的产品、污水、污物、污染的空气处理设施,符合特殊要求;

第三章 种公牛站应具备的基本条件

有动物源性致病微生物保存使用专业知识的人员;

第十一条 基础条件

有动物源性致病微生物保存使用管理制度;

具有种公牛饲养舍、运动场、采精室及细管冻精生产、检测分析、兽医诊断、资料档案等场所和设施,生产区与生活区布局合理、科学。

实验室污染区和清洁区严格分开;

仪器设备的性能、量程、精度满足生产技术标准要求,其中细管灌封机、精子密度测定仪为必备仪器设备。

有无菌操作设备,并符合动物防疫要求;

第十二条 组织机构和技术力量

对操作人员等有严格的消毒制度;

单位技术负责人具有中级以上畜牧兽医专业职称,有本专业工作实践经验。

有独立设置的实验动物强毒接种饲养场所;

饲养管理、产品质检等各类专业技术人员,具有助理工程师职称以上人员不低于技术人员总数的30%。

防疫制度健全。

产品质量检验人员经相应的岗位培训,考核合格后上岗。

第十五条
本办法所列场所,符合上述条件的,可以向所在地县级动物防疫监督机构呈交书面报告,填写《动物防疫合格证申请表》,申请《动物防疫合格证》。

采精、冻精制作人员熟悉操作规范,能正确使用有关仪器设备,并经培训考核后上岗。

动物防疫监督机构在收到申请报告和《动物防疫合格证申请表》后,应当在30个工作日内对动物防疫条件进行现场审核审查,审核合格的发放《动物防疫合格证》。

第十三条 种公牛群体规模为具有采精种公牛30头以上。

本办法所列场所中和动物传染病控制关系密切的特殊场所,可由省级动物防疫监督机构进行动物防疫条件审核,具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政管理部门制定。

第十四条 技术管理制度和质量体系

第十六条
《动物防疫合格证》有效期一年,需要延长的应于期满30目前申请延长。领取《动物防疫合格证》的单位和个人变更发证审查时有关项目的,应当进行变更申请,重新申领《动物防疫合格证》。

有种公牛饲养管理制度、卫生防疫制度、实验室规章制度、各类人员岗位责任制度、技术档案资料管理制度。

第十七条
动物防疫监督机构对取得《动施防疫合格证》的单位应定期进行动物防疫质量技术监测。

仪器设备完好率为100%,仪器设备有档案记录和使用记录。

第十八条
本办法所列场所,不符本办法规定条件,未取得《动物防疫合格证》的,不得开业或投产使用。违者由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》第五十二条规定予以处罚。

有公牛采精技术操作规程、冷冻精液制作工艺规程、精液质量检验技术规程。

第十九条 《动物防疫合格证》的格式由农业部制定。

细管冷冻精液要注明种公牛品种、个体号、冻精日期、生产单位,并有包装、贮存、运输方面的管理规定。

第二十条
发放和考核审验《动物防疫合格证》,按照国家物价、财政部门核定的标准收费。

种公牛有三代系谱。乳用公牛有相应的生产性能资料。

第二十一条 本办法自2002年7月1日起实施。

冷冻精液质量符合国家标准。

第十五条 环境与保健

实验室、精液操作室内清洁卫生,温度、湿度适宜。

周围环境无影响种公牛健康的污染源。

有场内防疫和监测制度,种公牛无一、二类传染病和国家规定的其他疫病。

第四章 发证程序

第十六条 申请单位向省畜牧行政主管部门提出申请,并报送以下材料:

申请表;

申请报告(主要内容按本办法的基本条件详细说明);

品种来源。

第十七条
省级畜牧行政主管部门审核同意后,报国务院畜牧行政主管部门核定。国务院畜牧行政主管部门收到申请材料后,15天内决定是否受理,并书面通知省级畜牧行政主管部门。如不予受理,说明理由。受理后60天内组织验收。

第十八条
经验收合格的,30天内由国务院畜牧行政主管部门颁发《种畜禽生产经营许可证》。

第十九条
《种畜禽生产经营许可证》有效期三年,各种畜禽场在《种畜禽生产经营许可证》期满前三个月,依照本办法第十六条、第十七条规定提出申请,更换新证。

第五章

第二十条 胚胎或其他遗传材料的生产经营许可证管理办法另行制定。

第二十一条 本办法由农业部负责解释。

第二十二条
省、自治区、直辖市所辖范围的《种畜禽生产经营许可证》管理办法参照本办法制定。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

农业部《种畜禽生产经营许可证》申请表

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